Официальный интернет-портал правовой информации

Материал из Wikibrand
Официальный интернет-портал правовой информации
Официальный интернет-портал правовой информации
Тип государственный интернет-ресурс
Расположение Россия
Владелец ФСО России
Языки русский
Текущий статус работает
Коммерческий нет
Сайт http://pravo.gov.ru/

Официа́льный интерне́т-порта́л правово́й информа́ции — российский государственный интернет-ресурс, в котором официально опубликовываются: Конституция Российской Федерации; законы Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации; федеральные конституционные законы; федеральные законы; акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации; указы и распоряжения Президента Российской Федерации; международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера); постановления, определения, заключения, решения и регламент Конституционного Суда Российской Федерации; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные Минюстом России, а также признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации; законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации; резолюции Совета Безопасности ООН, предусматривающие введение, приостановление или отмену принудительных мер. В порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) могут быть опубликованы иные акты палат Федерального Собрания, других органов государственной власти Российской Федерации и муниципальные правовые акты. Входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает Федеральная служба охраны Российской Федерации. Является федеральной государственной информационной системой.

История

«Официальный интернет-портал правовой информации» был основан в 2010 году, а с 28 марта 2011 года он был введён в постоянную эксплуатацию в сети Интернет.

22 июня 2011 года в Государственную думу Российской Федерации президент Д. А. Медведев внёс законопроект № 568029-5, который к органам официального опубликования правовых актов помимо трёх печатных изданий (Парламентская газета, Российская газета, Собрание законодательства Российской Федерации) добавлял «Официальный интернет-портал правовой информации». В пояснительной записке к законопроекту было написано:

Изначально (в первом варианте законопроекта) планировалось публикацию на официальном интернет-портале правовой информации ввести с 1 октября 2011 года, но в ходе рассмотрения законопроекта, начало публикаций было перенесено на 10 ноября 2011 года.

22 июля 2011 года официальный интернет-портал правовой информации был зарегистрирован как федеральная государственная информационная система, а 10 ноября 2011 года был зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации (сетевое издание).

10 ноября 2011 года, в день вступления Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания“», на «Официальном интернет-портале правовой информации» был опубликован 41 нормативно-правовой акт, в том числе 21 федеральный закон, 15 указов Президента РФ и 5 распоряжений Президента РФ.

Начиная с 1 июля 2022 года тексты правовых актов с внесенными в них изменениями, размещаемые на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru), являются официальными.

Официальное опубликование

На «Официальном интернет-портале правовой информации» осуществляется официальное опубликование: с 10 ноября 2011 года федеральных конституционных законов; федеральных законов; актов палат Федерального Собрания, принятых по вопросам, отнесенным к ведению палат частью 1 статьи 102 и частью 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации; указов Президента Российской Федерации (не содержащих государственную тайну и (или) иную тайну охраняющийся законом); распоряжений Президента Российской Федерации (не содержащих государственную тайну и (или) иную тайну охраняющийся законом); с 13 июля 2012 года по 9 января 2013 года временно применяемых международных договоров Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации; с 9 января 2013 года международных договоров, вступивших в силу для Российской Федерации; временно применяемых международных договоров Российской Федерации (за исключением договоров межведомственного характера); постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, определений Конституционного Суда Российской Федерации о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, иных решений Конституционного Суда Российской Федерации; с 7 марта 2013 года актов Правительства Российской Федерации (не содержащих государственную тайну и (или) иную тайну охраняющийся законом). с 1 сентября 2014 года (в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 198): законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации. с 1 января 2015 года (в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2014 г. № 668): нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер. с 1 мая 2019 года (в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2019 № 83-ФЗ): резолюции Совета Безопасности ООН. Статус «Официального интернет-портала правовой информации» как источника официального опубликования правовых актов определен Федеральным законом от 14.06.1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания», Указом Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2014 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов на „Официальном интернет-портале правовой информации“ (www.pravo.gov.ru)», Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2014 г. № 668 «О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

Реквизиты публикаций

Каждому опубликованному документу в пределах портала присваиваются реквизиты для идентификации. Реквизиты состоят из даты опубликования и номера опубликования.

Номер опубликования состоит из 16-ти цифр и имеет следующий формат: Х1 Х2 Х3 Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9 Х10 Х11 Х12 Х13 Х14 Х15 Х16.

Х1 Х2 Х3 — всегда нули, кроме случаев, когда номер опубликования относится к документу органа государственной власти субъекта или закона субъекта, тогда, как правило, Х1 Х2 заменяется на код субъекта;

Х4 — код органа издавшего документ;

Х5 Х6 Х7 Х8 Х9 Х10 Х11 Х12 — дата опубликования в формате ГГГГММДД; Х13 Х14 Х15 Х16 — порядковый номер публикации за день.

0001202305290016, так выглядит номер опубликования федерального закона. Из номера можно понять, что документ опубликован 29.05.2023 г. и 16 по порядку 29.05.2023 г.

2300202305290003, так выглядит номер опубликования постановления губернатора Краснодарского края. Из номера можно понять, что документ связан с 23 регионом — Краснодарский край, опубликован 29.05.2023 г. и 3 по порядку 29.05.2023 г.

Органы власти и организации Код (Х4)
Президент России (акты Президента, ФЗ и ФКЗ) 1
Совет Федерации
Государственная Дума
Правительство России
ФОИВ и ФГО России
Конституционный Суд России
Совет Безопасности ООН
Международные договоры России
Органы исполнительной власти субъекта
Высшие органы государственной власти субъекта 0
Законы субъекта

Разделы портала

Официальное опубликование правовых актов — раздел, на котором официально размещаются правовые акты президента, правительства, конституционного суда, федеральных органов исполнительной власти, которые затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер. Тексты правовых актов с внесенными изменениями —раздел, на котором размещаются официальные тексты правовых актов с внесенными в них изменениями (только после 1 июля 2022 г.) и с возможностью просмотра актуальных редакций: законов РСФСР, законов Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации. По сути этот раздел дублирует информационно-правовую систему «Законодательство России», но по сравнению с ней в своём составе имеет далеко не все правовые акты и не все виды. Информационно-правовая система «Законодательство России» — раздел, является элементом государственной системы правовой информации. Тексты правовых актов, опубликованные в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти и распространяемые с использованием информационно-правовой системы «Законодательство России», являются официальными, но данное опубликование не является официальным опубликованием. В разделе по информации на 29 апреля 2023 года содержится 269 543 документа (с 20.09.1937 по 15.03.2023 годы). Новые поступления законодательства — раздел, содержание носит справочный характер. Публичные центры правовой информации — раздел, в котором содержится информация о пунктах свободного бесплатного доступа граждан к правовой информации в электронном виде. На территории Российской Федерации они завоевали название «публичные центры правовой информации» (ПЦПИ), в государствах СНГ и государствах дальнего зарубежья — «центры публичного доступа к правовой информации Российской Федерации». Иные разделы, такие как «Информация», «Справочная информация», «Календарь событий», а также «Свод законов Российской империи» и «Периодические издания». В машиночитаемый вид переведен полный вариант последнего издания «Свода законов Российской империи» в 16 томах.

Аналоги

Существуют аналоги официального интернет-портала правовой информации в других странах и в субъектах Российской Федерации, например: «Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь» «Официальный Интернет-портал правовой информации Республики Башкортостан» «Официальный интернет-портал правовой информации Республики Дагестан»

Дополнительное чтение

Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на „Официальном интернет-портале правовой информации“ (www.pravo.gov.ru)». — http://pravo.gov.ru/export/sites/default/doc/198.pdf Указ Президента Российской Федерации от 14.10.2014 № 668 «О совершенствовании порядка опубликования нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201410140002

Критика

Согласно данным на конец 2011 года в связи малым сроком действия интернет-портала ни гражданская, ни экспертная оценка этому проекту на тот момент ещё не была сформулирована. 20 июня 2012 года на сайте Фонда Свободы Информации была опубликована статья «Официальный интернет-портал правовой информации — pravo.gov.ru: взгляд пользователя», в которой подробно рассматриваются преимущества и недостатки официального интернет-портала правовой информации и делается вывод о том, что он «имеет большой потенциал в развитии и свои собственные сильные стороны». Среди преимуществ официального интернет-портала правовой информации в данной статье указывается: бесплатный доступ к информации; постоянный онлайн доступ ко всем документам в режиме 24/7; статус официального источника информации; наличие дополнительных сведений, таких как Законы Российской империи, периодика; наличие у опубликованных документов уникального кода, представленного в виде «номера опубликования», так как до сих пор законодательные акты не имеют сквозной нумерации — от момента внесения на рассмотрение до принятия в окончательном виде. Недостатками официального интернет-портала правовой информации по оценке авторов вышеуказанной статьи являются: сложность поисковой системы, например, проблемы при поиске кодексов, отсутствие в поисковом окне поля «тематика», нет возможности указать «любое окончание» в поиске, неудобная функция поиска по реквизитам; отсутствие указания на то, что просматриваемая редакция документа является действующей; неудобство сравнения двух редакций документа, так как обе они показывались в формате, когда текст выходит за границы экрана, одновременно нет возможности увидеть отличия между документами, они не «подсвечиваются»; формат текста, который может выходить за границы экрана в случае работы с небольшим ПК; не работающая функция «структура документа»; проблемы с регистрацией на портале.

Примечания

Ссылки

Источник — https://wikibrand.ru/index.php?title=Официальный_интернет-портал_правовой_информации&oldid=66761