Совет Съезда горнопромышленников Юга России

Материал из Wikibrand
Совет Съезда горнопромышленников Юга России
Совет Съезда горнопромышленников Юга России
Тип отраслевое монополистическое объединение
Дата основания 1877
Основатели Александр Ауэрбах, А. Шейерман, Пётр Горлов, Иван Илловайский
Расположение Харьков
Ключевые фигуры Николай Авдаков, Николай фон Дитмар
Отрасль горнодобыча, металлургия
Продукция каменный уголь, изделия из металлов
Число сотрудников до 100
Дочерние компании Продуголь, Продамет, Углеоюз, Второй углесоюз, Сометал, Антрацитсоюз и др.
Сайт https://histans.com; https://gov.ua

Сове́т Съе́зда (в литературе часто — Съе́здов) горнопромы́шленников Ю́га Росси́и () — постоянный исполнительный орган, функционировавший между Съездами горнопромышленников Юга России в период с 1877 года по 1918 год. Фактически выполнял функции регионального представительства горнопромышленных предприятий Юга России и являлся первой и самой большой представительской организацией крупного капитала Российской империи, имеющей регионально-отраслевой характер. Совет играл ведущую роль среди торгово-промышленных организаций Российской империи своего времени.

Располагался в Харькове. С 1902 года — в Доме Совета Съезда горнопромышленников Юга России (улица Сумская, 18 и 20).

История

Предыстория

В 1874 году в Таганроге был созван 1-й Съезд углепромышленников Юга России, который положил начало регулярному созыву подобных съездов. По информации книги, изданной в 1925 году в честь пятилетия Союза горнорабочих СССР, непосредственным предшественником Совета Съезда горнопромышленников Юга России была созданная комиссия выборных. В её задачи входило регулирование взаимоотношений между предприятиями каменноугольной промышленности и железными дорогами, которые являлись крупнейшим потребителем и перевозчиком донецкого угля. По информации русского и советского горного инженера Александра Терпигорева, опубликованной в журнале «Наука и жизнь» в 1944 году, данная комиссия выборных существовала до 1892 года, когда и была преобразована в Совет Съезда.

Создание

Фактически Совет был сформирован на 4-м Съезде горнопромышленников Юга России, проходившем в Харькове в 1877 году. Инициаторами создания Совета являлись Александр Ауэрбах, А. Шейерман, Пётр Горлов, Иван Илловайский и ряд других собственников шахт Донецкого бассейна. В Санкт-Петербургской прессе образованный Совет был назван «харьковским парламентом». Уставом Совета было определено, что он создаётся для отстаивания экономических интересов промышленников Донецко-Приднепровского и Харьковского экономических районов перед правительством Российской империи, а также оказания им консультативной помощи. В число экономических интересов входило планирование сбыта угля и металла, получение выгодных тарифов на железнодорожные перевозки, установление протекционистских сборов, получение государственных заказов, получение поддержки от государства в экспорте продукции и ряд других.

Для лучшего взаимодействия с правительством в состав Совета Съезда были введены представители государственных структур. В работе Совета также принимали участие представители земских органов власти, железной дороги, научных и технических обществ и крупные потребители угля и металла.

Территориальные синдикаты, сотрудничество и конкуренция с другими организациями

При участии Совета в 1881 году было создано «Общество взаимного кредита горнопромышленников Юга России». Уполномоченными Совета в Харькове был учреждён банк. В 1883 году при активном участии Совета было создано «Общество пособия горнорабочим Юга России» и кредитная организация для предпринимателей. Также Советом был сформирован Биржевой комитет. В 1897 году по поручению Совета в его составе было сформировано Статистическое бюро, которое возглавил будущий председатель Совета Николай фон Дитмар. В этом же году при Совете была основана библиотека, которая в дальнейшем стала основой для харьковской Государственной научно-технической библиотеки (с 1967 года — Центральной научно-технической библиотеки Харьковского центра научно-технической и экономической информации).

В начале 1900-х годов Совет способствовал формированию двух территориальных синдикатов — Продуголь (специализирующийся на продаже угля) и Продамет (специализирующийся на продаже металла). Через механизмы этих двух синдикатов Совет вёл борьбу за влияние на правительство против своего основного конкурента — Совета Съезда горнопромышленников Урала.

Совет Съезда горнопромышленников Юга России тесно сотрудничал с харьковским Комитетом по перевозке горнозаводских грузов и совместно с ним лоббировал перед правительством интересы выгодных тарифов для таких перевозок.

Повышение роли в экономической жизни Российской империи

При основной инициативе Совета Съезда в конце 1904 года был создан Совет по горнопромышленным делам при Министерстве промышленности и торговли Российской империи. состоялось его торжественное открытие, на котором член Совета Съезда Александр Ауэрбах выступил с речью, в которой сказал, что впервые за 200 лет сформирована структура, в которой представители горной промышленности имеют полномочия наравне с представителями правительства. Интересы горнопромышленников Юга в Совете при правительстве представлял председатель Совета Съездов Николай Авдаков с правом решающего голоса, а также Александр Ауэрбах и Е. М. Таскин.

В 1906 году в Москве был создан Совет Съезда представителей промышленности и торговли, который объединил более ста синдикатов и картелей Российской империи. Совет Съезда горнопромышленников Юга России существенно увеличил своё влияние в этом объединении после того, как в 1907 году на должность председателя московского Совета был избран недавний руководитель харьковского Совета Николай Авдаков (1900—1905). Он занимал должность председателя московского Совета до 1915 года. В Совете Съезда представителей промышленности и торговли Совет Съездов горнопромышленников Юга России имел одного делегата и пять кандидатов в делегаты.

В мае 1911 года по ходатайству Совета и на его средства в Харькове был открыт Горнопромышленный музей. По оценкам главы Нацсовета Украины по вопросам телевидения и радиовещания, а в 1990-е годы — исследователя деятельности Совета, Владимира Манжосова, данный музей играл исключительно значимую роль в жизни горнопромышленного Юга.

Кроме музея и собственных печатных органов, Совет имел в своём распоряжении газовую и химическую лаборатории, школу горных десятников, медико-механический институт, консультативно-юридическое бюро. Если в 1870-е годы в состав Совета входило пять человек, то в XX веке в аппарате Совета насчитывалось до ста человек, а расходы на его содержание составляли 4 миллиона рублей в год.

В 1910—1912 годах Совет совместно с Геологическим комитетом работал над составлением первой общей геологической карты Донецкого бассейна в масштабе: 3 версты в 1 Дюйме, и её геологическим описанием. Эта инициатива способствовала активному проведению геологической разведки в Донецком бассейне и привлечению к ней таких геологов, как Василий Яворский и Борис Мефферт.

Совет активно способствовал развитию горного образования. Через личный Фонд имени Николая Авдакова, составлявший 10 тысяч рублей, оплачивалось обучение работников и лучших студентов Горного института в Санкт-Петербурге. Советом в Екатеринославе было создано Высшее горное училище (с 1913 года — Горный институт в Екатеринославе). Совет содержал ряд так называемых «спасательных станций» в Макеевке, Александровке, Грушевке (современный город Шахты Ростовской области) и ряд выставочных павильонов горной промышленности на общероссийских выставках.

В годы Первой мировой войны

В начале Первой мировой войны Совет сосредоточил в своих руках управление распределением нормированных материалов (железа, кожи, Динамита) между заводами и рудниками Донецко-Криворожского бассейна, а с конца 1916 года — сырья и подвижного состава, получив право определять квоты производства угля и металла для отдельных производств.

Манжосов пишет, что в период между съездами Совет представлял интересы горнопромышленников Юга России перед правительством Российской империи, для чего в Петрограде было создано Бюро уполномоченных.

Совет Съездов активно добивался от правительства права использовать на предприятиях Донецкого бассейна труд военнопленных. Впервые он обратился к правительству с такой просьбой, ходатайствуя о присылке на свои предприятия до 40 тысяч военнопленных. По расчётам Совета, это могло бы увеличить объём добычи угля на 30 миллионов Пудов в месяц. Правительство выделило на промышленность только 30 % всех военнопленных, до конца 1915 года запрещая использование военнопленных неславянских национальностей (венгров, турок и т. п.). В то же время военнопленные выделялись только для крупных горно-рудных предприятий фабрично-заводских и промышленных производств, при условии, что они составят не более 15 % персонала. На очередном съезде горнопромышленников в ноябре 1915 года было выдвинуто ходатайство об отмене обязательного перечисления в казну в размере 25 % от заработка военнопленных. В 1916 году правительство отменило этот сбор. Также правительством было выполнено пожелание о передаче из сельского хозяйства в промышленность 100 тысяч работников-военнопленных.

В период Революции

После Февральской революции Совет Съездов горнопромышленников Юга России, несмотря на кратковременную поддержку революционных процессов, позднее выступил с резкой критикой деятельности Временного правительства. Весной-летом 1917 года в Совет организационно оформились пять отраслевых представительских организаций: Союз металлургических предприятий Юга России («Сометал»), Союз крупных каменноугольных предприятий России («Углесоюз»), Союз антрацитовых предприятий Донецкого бассейна («Антрацитсоюз»), Союз средних и мелких каменноугольных предприятий Донецкого бассейна («Второй Углесоюз») и Союз солепромышленников. Манжосов отмечает, что тенденция к формированию в составе Совета отраслевых представительских организаций просматривалась с 1911 года, но проявилась только в 1917 году.

Совет Съездов занял жёсткую позицию в рабочем законодательстве и запретил осуществление своим представительским организациям каких-либо действий по улучшению условий труда рабочих и движение навстречу их требованиям, стремясь погасить рабочее революционное движение. В августе 1917 года Совет выходил с предложениями Временному правительству о введении в Донецком бассейне военного положения, размещении войск в регионе и назначении четырёх комиссаров с правами генерал-губернаторов, предлагая подбор таких кандидатур. На третьей конференции горнопромышленников Юга России в сентябре было принято решение закрыть все металлургические заводы, пока рабочие не откажутся от требования установления 8-часового рабочего дня. Также были закрыты десятки шахт. В начале октября в район Донбасса началась переброска войск 3-й кавалерийской дивизии, а южные районы были заняты казаками Алексея Каледина. После Октябрьского переворота большевиков большинство подконтрольных Совету Съезда металлургических и угольных предприятий Донецкого бассейна было закрыто в знак протеста против установки на предприятиях рабочего контроля. Совет активно политически сопротивлялся установлению нового порядка на своих предприятиях, в том числе на своем последнем Съезде, где была утвердждена резолюция о неподчинении Большевикам, охарактеризовавшая их приход к власти как «насильственный захват власти антигосударственными элементами».

В годы Гражданской войны

С началом 1918 года в ходе Гражданской войны Совет перешёл к тактике «партизанской войны» с революционным движением в регионе. В январе 1918 года Совет формально был закрыт Большевиками, а его президиум во главе с Николаем фон Дитмаром — арестован комиссаром Антоновым-Овсеенко. Технический аппарат Совета и его отраслевых представительских организаций был интегрирован советскими властями в собственные хозяйственные органы. В этом же 1918 году работниками аппарата, отказавшимися войти в советские структуры, была уничтожена существенная часть архива Съезда.

Однако после ухода большевиков из Харькова весной 1918 года Совет снова продолжил свою работу в ограниченном формате. Совет сотрудничал с руководством Украинской державы гетмана Павла Скоропадского. В Киеве он создал при гетмане специальную комиссию для принятия и рассмотрения жалоб на убытки, полученные горнопромышленниками от «деятельности самочинных организаций». Совет добился восстановления положений дореволюционного законодательства, тратил немалые средства на организацию уголовной милиции на шахтах, а также на финансирование контрреволюционных войск.

В январе 1919 года при втором приходе большевиков в Харьков руководство Совета эвакуировалось в Новочеркасск (а часть руководства его представительских организаций — в Одессу). Совет финансировал и поддерживал деятельность подпольного Харьковского главного центра Добровольческой армии. С наступлением армии Деникина летом-осенью 1919 года Совет проводил активную политику сбора средств на нужды Добровольческой армии. Существенно ослабила позиции Совета смерть во время поездки из Ростова в Харьков от сыпного Тифа главы Совета Николая фон Дитмара.

С третьим приходом большевиков в Харьков в декабре 1919 года Совет был закрыт окончательно.

Попытки восстановления Совета в советский период

В 1922 году, в период новой экономической политики, используя бывший административный и технический аппарат Совета Съездов горнопромышленников Юга России, власти советского государства попытались создать Совет Съезда промышленности, транспорта и торговли УССР. Однако в 1926 году эта организация также была ликвидирована.

Печатные органы Совета

Ещё 1897 году Советом было создано Статистическое бюро, в задачи которого входило публикация материалов научного характера о развитии тяжёлой промышленности Юга России и её рынков. Указывается существенный вклад бюро в развитие промышленной статистики как отрасли знаний на Украине.

Статистические материалы Совета публиковались также в ежегодных «Трудах съездов горнопромышленников Юга России», до 1910 было выпущено 65 томов. Вдобавок, с 1880 года выходило собственное издание Совета — «Южнорусский горный листок» (с 1886 года по 1903 года — «Горнозаводской листок», с 1910 года — «Горнозаводское дело»). Первым издателем журнала был известный инженер Михаил Яшевский, затем его возглавил инженер Сергей Сучков. С конца 1903 года журнал издавался под общей редакцией Николая фон Дитмара. К 1910 году тираж издания составлял 1,5 тысячи экземпляров.

Председатели Совета

Николай Авдаков (1900—1905) Николай фон Дитмар (1906—1918)

Монографии, диссертации и энциклопедические издания

Научные статьи

Примечания

Источник — https://wikibrand.ru/index.php?title=Совет_Съезда_горнопромышленников_Юга_России&oldid=67781