Крестьянский поземельный банк

Материал из Wikibrand
Крестьянский поземельный банк
Крестьянский поземельный банк
Тип банк
Дата основания 1882
Сайт https://scepsis.ru; https://bibliotekar.ru

Крестья́нский поземе́льный банк (Крестья́нский банк) — государственное Кредитное учреждение (Банк), работавшее в период с 1882 по 1917 год в Российской империи.

Земельный банк выдавал долгосрочные ссуды крестьянам на покупку частновладельческих, прежде всего дворянских земель. В литературе встречается написание — Крестьянский Поземельный Банк.

История

Подготовка и утверждение проекта

В начале 1880-х годов под руководством министра внутренних дел (Н. П. Игнатьев), министра государственных имуществ (М. Н. Островский) и министра финансов (Н. Х. Бунге) было разработано Положение о Крестьянском банке. 18 мая 1882 года документ был утвержден императором.

Действия банка на рынке земельной недвижимости

В 1883—1915 годах свыше 1 000 000 крестьянских Дворов приобрели через банк более 15,9 млн десятин земли (это больше территории современных Австрии, Швейцарии и Словении, вместе взятых). Общая сумма выданных ссуд превысила 1 350 000 000 рублей.

Первоначально Крестьянский банк действовал на территории Европейской России, где в 1883 году было 11 отделений. С 1888 года Банк охватил губернии Привисленского края, с 1906 года — Закавказье и прибалтийские губернии. К 1905 году действовало 40 отделений Банка, из которых 17 были самостоятельными, а 23 — объединёнными с отделениями Дворянского банка. В 1915 году 52 местных отделения Крестьянского поземельного банка функционировали в 68 губерниях и 5 — областях Европейской и Азиатской России.

Банк находился в ведении Министерства финансов. Возглавлялся управляющим и советом (назначались министром финансов), отделениями руководили управляющие (назначались министром финансов). Члены совета отделений: один, по назначению ГубернаторУправляющему отделением принадлежала исполнительная и распорядительная власть. а, и два члена, выбираемые местным губернским земским собранием или губернским присутствием по крестьянским делам. В его обязанности входило председательствование в заседаниях отделения; наблюдение за движением и сохранностью сумм; наблюдение за порядком делопроизводства, счетоводства и за точным исполнением наказа, устава и распоряжений министра финансов, совета и управляющего банком; распределение обязанностей между служащими отделения. На отделения банка были возложены следующие функции:

приём и рассмотрение заявлений о выдаче ссуд, о раздроблении и отчуждении заложенных имений, о договорах и льготах заложенных имений; подробное рассмотрение производственных расценок, оценок и условий покупки земли крестьянами; выдача разрешённых ссуд; хозяйственное заведование имениями, принадлежавшими банку; составление предложений о продаже принадлежавших банку земель и предварительное соглашение с покупателями по этому вопросу; надзор за поступлениями платежей по ссудам и за исполнением заёмщиками обязательств перед банком; взыскание недоимок; исполнение поручений совета по заключению договоров от имени банка; исполнение любых обязанностей, возложенных на отделения уставом, наказом и особыми распоряжениями министра финансов, совета и управляющего банком. Средства банка составляли: суммы, полученные от реализации государственных свидетельств банка; запасной капитал, образованный из чистых прибылей банка; собственный капитал банка, составленный из дарованных банку отчислений из выкупных платежей крестьян и из чистых прибылей банка, когда не было необходимости отчислять их в запасной капитал.

Средства на выдачу ссуд Крестьянский банк получал путём выпуска 5,5 %-х закладных листов с номиналом 100, 500 и 1000 руб. (были обеспечены землёй, принятой банком в залог) и за счёт правительственных субсидий. По ссудам банк взимал от 7,5 % до 8,5 % годовых. Банк выдавал ссуды в размере 80 % — 90 % стоимости покупаемой земли на срок от 13 лет до 51 года. По утверждению известного советского историка Николая Троицкого, ссуды крестьянам банк выдавал только при покупке земли у Помещиков. В то же время, по его подсчётам, цены на землю у банка были вдвое больше среднерыночной цены: в 1883 году одна десятина стоила 27 руб. 52 коп., — рыночная цена, 52 руб. 38 коп. — в Крестьянском банке.

В революцию 1905—1907 годов Крестьянский банк препятствовал падению цен на землю, скупив у помещиков 2,7 млн десятин (по 107 руб. за десятину). В Августе 1906 года в распоряжение банка были переданы удельные земли и часть казённых земель, для последующей их продажи крестьянам. Примечательно, что если до революции 1905—1907 годов Крестьянский банк отдавал предпочтение работе с коллективными клиентами (общинам и тому подобное), то начиная с 1908 года земля из фондов банка могла продаваться только Единоличникам. Согласно указу от 21 марта 1906 года, ссуды из Крестьянского и Дворянского банков стали выдаваться процентными бумагами.

В годы столыпинской аграрной реформы банком было продано крестьянам, выходившим на Отруба, 54,6 % земли, крестьянам, выходившим на Хутора, — 23,4 %. Из всего запаса Крестьянского банка к 1917 году было продано 61 % земли. Крестьянский поземельный банк был ликвидирован согласно декрета СНК от 25 ноября 1917 года «Об упразднении Государственного дворянского земельного и Крестьянского поземельного банков».

Значение для решения земельного вопроса

Исследование быта переселенцев из Полтавской, Черниговской, Харьковской, Ковенской, Гродненской, Витебской, Смоленской, Воронежской, Курской, Орловской и Пензенской губерний, водворённых в Тобольской губернии, выполненное по распоряжению тобольского губернатора Л. М. Князева во второй половине 1897 года, показало: с момента организации в 1882 году Крестьянского поземельного банка рост населения России составлял более одного процента в год, а размеры крестьянской собственности росли только на 0,13 %. Поскольку банк не смог решить проблему финансирования покупки земли, её цена возрастала, как и раздробленность земельных наделов. Обследованием было установлено, что у переселенцев в Ишимском районе на их родине было только по 2,5 десятины пахотной земли на двор, а в Тюкалинском — по две, так что собственного хлеба им хватало до Филипповского поста, редко до Пасхи. В этих условиях под запашку шли луга, уменьшалось количество домашнего скота, который нечем кормить, с ним и урожайность почвы. Среди новосёлов Тобольской губернии четверть не имели лошадей, треть — коров Из-за массовой запашки также возникали засухи и уменьшался сток рек..

Не имея возможности купить землю, крестьяне брали её в аренду на кабальных условиях (например, за половину урожая, денежную оплату или обязательство отработать на арендодателя 5 дней в неделю). Количество арендуемых хозяйств в разных местностях составляло от 50 % до 85 % дворов, увеличивая социальное неравенство в деревне.

Отделения

Ниже представлены (не все) отделения КПБ: Крестьянский поземельный банк в Варшаве; Крестьянский поземельный банк во Владимире; Крестьянский поземельный банк в Киеве, ул. Владимирская 10; Крестьянский поземельный банк в Ломже; Крестьянский поземельный банк в Люблине; Крестьянский поземельный банк в Москве; Крестьянский поземельный банк в Нижнем Новгороде; с 1913 года ул. Малая Печерская 39, угол Тихоновской); Крестьянский поземельный банк, в Одессе: дом Толстых-Маразли (Барятинский пер. угол Маразлиевской), с 1913 года Маразлиевская 34; Крестьянский поземельный банк в Пензе; Крестьянский поземельный банк в Петрокове; Крестьянский поземельный банк в Перми; с 1912 года ул. Петропавловская угол Обвинской. Крестьянский поземельный банк в Полтаве; с 1909 года в здании на углу Куракинской и Круглой; Крестьянский поземельный банк в Ростове-на-Дону; Крестьянский поземельный банк в Саратове; Крестьянский поземельный банк в Симбирске; Крестьянский поземельный банк в Тамбове; Крестьянский поземельный банк в Уфе; Крестьянский поземельный банк в Харькове, ул. Сумская 78, дом Фигуровского, с 1913 ул. Епархиальная (ныне ул. Алчевских) № 29; Крестьянский поземельный банк в Чернигове; с 1912 года здание на ул. Шоссейной; Крестьянский поземельный банк в Ярославле; Крестьянский поземельный банк в Могилёве, ныне Могилёвский областной художественный музей; и другие.

См. также

Дворянский земельный банк Московский земельный банк Картавцев, Евгений Эпафродитович

Примечания

Литература

  • Россия, Экономический отдел, Кредитные учреждения, Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
Источник — https://wikibrand.ru/index.php?title=Крестьянский_поземельный_банк&oldid=65607