RMK-BRJ
| RMK-BRJ | |
|---|---|
| Тип | консорциум |
| Дата основания | 1961 |
| Отрасль | строительство |
| Число сотрудников | 51 044 (1966) |
| Сайт | https://nytimes.com; https://google.ru |
RMK-BRJ — американский строительный консорциум из четырёх крупнейших американских компаний, созданным военно-морскими силами США на время войны во Вьетнаме. Его целью было создание в Южном Вьетнаме инфраструктуры, необходимой США для ускорения ввода американских войск и военной техники во Вьетнам. За десять лет действия контракта RMK-BRJ обучил 200 000 вьетнамских рабочих строительным и административным специальностям. По контракту на 1,9 миллиарда долларов (что эквивалентно 14 миллиардам долларов в 2017 году) было выполнено строительство, считавшееся на тот момент крупнейшим строительным проектом в истории. Это был первый случай в истории США, когда на активном театре военных действий использовались гражданские подрядчики и строительные мощности.
Контракт на строительство
Предыстория
В 1950-х годах Министерство обороны США возложило на армию, флот и военно-воздушные силы ответственность за контракты на строительство в интересах Вооружённых сил США по всему миру. Военно-морской флот отвечал за строительные контракты в Юго-Восточной Азии, среди прочих регионов.
Участники консорциума
В конце 1961 года Бюро верфей и доков военно-морского флота США, широко известный после 1966 года как инженерное командование военно-морских объектов (NAVFAC), заключило с некоторыми крупнейшими американских строительными компаниями контракт на строительство инфраструктуры в Республике Вьетнам. Были выбраны Raymond International, Inc., имеющая опыт строительства плотин, портов и автомагистралей, и Morrison-Knudsen International, Inc., занимавшаяся международным тяжёлым строительством. Ранее Raymond строил объекты по всему миру, включая Мексику и Токио, а также Пентагон во время Второй мировой войны. Обе компании были частью консорциума по строительству военно-морских баз в Тихом океане во время Второй мировой войны с контрактом на 1,5 миллиарда долларов. Morrison-Knudsen была назначена управляющим партнёром по новому контракту. Этот консорциум завоевал имя «RMK». К августу 1965 года стало ясно, что программа строительства будет значительно шире, чем первоначально предполагалось, поэтому военно-морской флот расширил строительный консорциум, добавив Brown & Root, Inc. и JA Jones Construction Co., Inc. Консорциум завоевал имя «RMK-BRJ», неофициально он также был широко известный как «Строители Вьетнама».
Форма контракта
Первоначальный письменный договор (NBy-44105) с фиксированной ценой был подписан 8 декабря 1961 года. Но из-за ухудшения ситуации с безопасностью во Вьетнаме и появления новые требования к строительству, контракт был изменён на контракт с оплатой издержек плюс фиксированный процент за управление. Это позволило поручить RMK-BRJ объекты с неначатым или неоконченным проектированием, находящиеся на удалённых участках, имеющие неопределённость с местными трудовыми ресурсами или с ограничением свободы действий по соображениям безопасности. В 1966 году, когда стоимость контракта приблизилась к 1 млрд долл. США, контракт был пересмотрен, плата за управление снижена, вместо этого добавлено вознаграждение, зависящее от эффективности работы подрядчика. По этому контракту ВМФ обеспечивал все материалы, оборудование и транспортировку.
Завершение контракта
Строительные работы по контракту были завершены в июне 1972 года, а объекты подрядчика в Сайгоне были переданы правительству Южного Вьетнама 3 июля 1972 года. Итоговый отчёт был представлен в октябре 1972 года. Окончательная стоимость контракта, которая не включала стоимость материалов, оборудования и транспортировки, предоставленных государством, составила 1,865 млрд долл. США.
Сотрудник по контрактам
Военно-морской флот представлял Ответственный за строительство в Республике Вьетнам (OICC-RVN), имевший главный офис в центре Сайгона. OICC определял план работ подрядчика, наблюдал за строительством и оценивал выполненные работы. В феврале 1967 года штат OICC составлял 1050 человек на 47 строительных площадках и 782 отдельных проектах.
История
Начальные проекты
В 1960 году правительство Южного Вьетнама обратилось к Консультативной группе по военной помощи США (MAAG) с просьбой разработать планы строительства новых военных аэродромов в Бьенхоа к северу от Сайгона и в высокогорном городе Плейку, а также усовершенствования построенных французами аэродрома Таншоннят в Сайгоне и авиабаза Дананг в Дананге. Одним из первых проектов RMK-BRJ было строительство нового аэродрома в Плейку. MAAG определила этот проект приоритетным в январе 1962 года и рассчитывала, что аэродром будет готов к июлю 1962 года, хотя проектирование объекта ещё не началось. RMK-BRJ удалось завершить его вовремя, и в июле была открыта авиабаза Плейку. В это же время были построены радиолокационные станции управления воздушным движением на Таншонняте в Сайгоне и на Обезьяньей горе в Дананге.
Нарастание войны во Вьетнаме
После инцидента в Тонкинском заливе в августе 1964 года, ухудшения политической ситуации в Южном Вьетнаме после убийства президента Нго Динь Зьема и активизации Вьетконга правительство США приняло решение ввести американские сухопутные войска во Вьетнам. 8 марта 1965 года 3500 американских морских пехотинцев 3-й дивизии морской пехоты высадились на берегу возле Дананга, чтобы защитить аэродром в Дананге, который затем эксплуатировался ВВС США. За первые пять месяцев 1965 года численность войск США увеличилась до 55 000 человек. К концу 1965 года во Вьетнам было введено 200 000 военнослужащих. Увеличение численности американских войск продолжалось, пока не достигло 543 000 человек в 1969 году. Для ввода большого количества войск во Вьетнам требовалось сначала нарастить мощность логистических объектов.
Срочные логистические требования
Существующие военно-логистические объекты во Вьетнаме были недостаточны для увеличения численности войск в нужном темпе и их материально-технического обеспечения. Только три аэродрома были способны принимать реактивные самолёты. Пропускная способность морского транспорта была ограничена портом Сайгон на реке СайгонОтгрузка военной техники, а также экономической помощи, строительных материалов и оборудования для RMK-BRJ быстро исчерпала возможности порта., и корабли месяцами ожидали разгрузки. 99% всех боеприпасов и все горюче-смазочные материалы, необходимые для военных операций, прибывали по морю. Самому RMK-BRJ требовалось перевозить 100 000 тонн грузов в месяц. Дополнительные порты должны были быть построены как можно скорее.
Логистические «острова»
План материально-технического снабжения, разработанный генералом Уильямом Уэстморлендом в начале 1965 года, показал необходимость скорейшей постройки нескольких глубоководных морских портов совместно с аэродромами, имеющими 3-километровые бетонные взлётно-посадочные полосы. Логисты разработали концепцию «логистических островов», или баз, по периметру Вьетнама, из которых можно было бы искать врага Война не имела фиксированного фронта, и было ясно, что операции потребуются по всей стране.. Новые порты, авиабазы, склады боеприпасов, нефтебазы и базы снабжения должны были стать сетью, через которую можно распределять войска и технику по военным базам на территории страны. В ноябре 1965 года министр обороны Роберт Макнамара встретился с генералом Уэстморлендом в Сайгоне и пообещал выделить 1 миллиард долларов для финансирования этого строительства, а также 200 миллионов долларов для немедленного заказа строительных материалов и оборудования.
Первые объекты
Новые глубоководные морские порты с 29 причалами должны были быть построены в заливах Камрань, Куинён, Дананг, заливе Вунгро и Вунгтау, крупнейший порт взамен существующего планировался в Сайгоне. Сопутствующие авиабазы должны были быть построены в городах Бьенхоа, Камрань, Чулай, Фанранг, Туйхоа и Фукат. Во всех этих местах в дополнение к местам размещения войск должны были быть построены склады для материального имущества. Эти объекты должны были быть завершены в течение двух лет.
Ход строительства
Все логистические проекты были завершены вовремя, к значительному наращиванию численности войск США в 1967 и 1968 годах. Было построено шесть военно-морских баз с пирсами для малых судов, а также 26 больниц на 8280 коек, 20 базовых лагерей, 966 тыс. м² складских помещений, ёмкости для 3,1 миллиона баррелей нефти, 507 м² хранилищ боеприпасов, 75 посадочных площадок, способных принимать транспортные самолёты С-130, 4100 километров автомобильных дорог, 182 водяных колодца и жильё для 450 000 вьетнамских военнослужащих и их семей.
За десять лет действия контракта RMK-BRJ переместил 71 миллион кубических метров земли, разместил 48 миллионов тонн камня, уложил 10,8 миллиона тонн асфальта, использовал 2,8 миллиона м³ бетона. Было произведено и заложено 11,5 миллиона бетонных блоков, построено 3 миллиона м² зданий.
Пик количества сотрудников RMK-BRJ на этих работах в июле 1966 года составил 51 044 человека. Из них около 9,5% были американцами, 77% вьетнамцами и 13,5% гражданами третьих стран. Фонд оплаты труда составил 64 миллионов долларов в марте 1967 года, когда работа шла на 40 строительных площадках. Сумма оказалась была на 50% выше запланированных 40 млн долл. США.
Более 60% всех строительных работ, выполненных в Южном Вьетнаме за период войны, было выполнено RMK-BRJ, а остальная часть была выполнена в основном военными строителями.
Логистика
В марте 1967 года RMK-BRJ владел 5560 единицами строительной техники на сумму 115 миллионов долларов США, плюс 1000 единиц арендованного оборудования, а стоимость имевшихся строительных материалов составляла 185 миллионов долларов. В начале 1966 года было заказано 196 миллионов досок пиломатериалов, что привело к истощению всех источников пиломатериалов на западном побережье США в том году. Было заказано 10 000 дверей, а также 750 000 тонн цемента.
Только в 1966 году RMK арендовал или зафрахтовал 16 самолётов, два десантных корабля (LST), десять LCM, 30 барж и десять Буксиров.
Безопасность
52 сотрудника RMK-BRJ были убиты и 248 ранены в итоге действий противника. RMK-BRJ выполнили 550 миллионов человеко-часов работы, уровень безопасности во время которых был в четыре раза ниже, чем в Соединённых Штатах. RMK-BRJ содержал медицинский персонал из 130 человек в Амбулаториях по всей стране, выполнивший более 2 миллионов обследований и лечений.
Расследования
В 1966 году Постоянный подкомитет по расследованиям Сената США начал расследование предполагаемых фактов коррупции в связи с потерей поставок во Вьетнам, включающих иностранную помощь, товары гарнизонных магазинов и материалы для военного строительства. Расследование подтвердило факты потери строительных материалов RMK-BRJ из-за открытого хранения на крупных строительных площадках и в морских портах. Военные приказали RMK-BRJ не строить собственные склады до тех пор, пока не будут построены критически важные порты и авиабазы. Начиная с 1967 года RMK-BRJ было разрешено строить собственные хранилища, были сформированы 97 складов на 20 площадках по всей стране.
К 1966 году стало очевидно, что RMK-BRJ потратил 200 миллионов долларов своих денег на финансирование военного строительства. Первоначально предполагалось, что это произошло из-за плохого управления RMK-BRJ, но после расследования Министерство обороны сообщило Подкомитету ассигнований Сената, что перерасход средств был вызван их собственными внутренними процессами. Ассошиэйтед Пресс сообщило, что «Пентагон признаёт, что ввёл в заблуждение гражданских подрядчиков в формате программы строительства во Вьетнаме стоимостью в миллиард долларов, переоценивая возможные премии и недооценивая затраты. Вслед за сообщениями о неумелом управлении деньгами компании, чиновники Министерства обороны похвалили консорциум, популярный как RMK-BRJ, за „удивительно компетентную“ работу в сложных условиях».
Список крупных проектов
1962
Авиабаза Бьенхоа Авиабаза Плейку Авиабаза Таншоннят, Сайгон Радиолокационная станция управления воздушным движением в аэропорту Таншоннят, Сайгон Радиолокационная станция управления воздушным движением на Обезьяньей Горе, Дананг
1963
Порт в заливе Камрань, один глубоководный причал Расширение взлётно-посадочной полосы авиабазы Дананг Расширение аэродрома Шокчанг Пассажирские и грузовые терминалы Таншоннята, Сайгон Расширение авиабазы Нячанг Военно-воздушная академия Вьетнама, Нячанг Склад боеприпасов и причал в Кантхо
1964
Авиабаза Биньтхюи Исследовательский отдел радио, Фубай 8-я полевая больница, Нячанг Больница Куинён
1965
Ремонт отеля Brinks после взрыва, Сайгон Авиабаза Камрань Логистический склад армии США, Тантхуан, Сайгон Новая взлётно-посадочная полоса на авиабазе Чулай Взлётно-посадочная полоса авиабазы Дананг Вертолётное поле «Мраморная гора», Дананг База поддержки ВМС, Дананг Здания авиабазы Бьенхоа Авиационные объекты аэродрома Виньлонг Пирс на военно-морской базе Антхой, Фукуок
1966
Посольство США, Сайгон База Лонгбинь, штаб-квартира армии США Порт Дананг Мост и шоссе в восточном Дананге Армейский центр обеспечения боеприпасами и материально-технического обеспечения, Камрань Авиабаза Фукат, Биньдинь Порт и военно-морская база, Вунгтау Авиабаза Фанранг, дополнительная взлётно-посадочная полоса Склады порта Сайгон Хранилище на острове Тхудык для нужд RMK-BRJ Здание радио и телевидения Вооружённых сил, Сайгон Дополнительная взлётно-посадочная полоса в аэропорту Таншоннят, Сайгон Дополнительные здания на авиабазе Бьенхоа Больница на 400 коек, Плейку Логистический центр, Нячанг Вертолётная база, Виньлонг Военно-морская речная база, Кантхо
1967
Новый порт, Сайгон Штаб-квартира MACV «Пентагон Восток», Сайгон Дополнительная взлётно-посадочная полоса на авиабазе Бьенхоа Порт в бухте Камрань, дополнительные 3 пирса и пирс для боеприпасов Военно-морская база Камрань Аэродром Куинён дноуглубительные работы и пирс в порту Куинён Мелководный порт Донгтам База Танми, LST порт
1968-1970
Авиационные укрытия Шоссе и мосты по всей стране Объекты баз
1971-1972
Обходное шоссе и 5 основных мостов, Сайгон Склад боеприпасов, Лонгбинь Склад боеприпасов, Дананг Шоссе и мосты по всей стране «Тигровые клетки» тюрьмы Кондао
Наследие
Морские порты, аэропорты, автомагистрали и мосты продолжают обслуживать людей и поддерживать экономику Вьетнама. RMK-BRJ обучила 200 000 вьетнамских рабочих строительным и административным профессиям. Было показано, что обучение этих работников способствовало повышению благосостояния вьетнамцев.
На церемонии закрытия контракта RMK-BRJ 3 июля 1972 года посол США Эллсворт Банкер заявил: «Я рад и горд присоединиться к празднованию завершения программы строительства RMK-BRJ во Вьетнаме. Этот случай, который знаменует собой успешное завершение десятилетия достижений, является особенно радостным и обнадёживающим моментом, поскольку он напоминает нам, что строительство в деле войны также принесло строительство в дело мира и прогресса… В то время, когда так много сил нацелено на разрушение, десять лет достижений RMK-BRJ были, по моему мнению, одним из лучших эпизодов в истории нашей страны».
См. также
Ссылки
- Richard Tregaskis: Southeast Asia: Building the Bases; the History of Construction in Southeast Asia — https://books.google.ru/books?id=Koejt5WIaFAC
- Carroll H. Dunn: Base Development in South Vietnam, 1965-1970
- NAVFAC History 1965–1974 — https://www.history.navy.mil/content/dam/nhhc/research/archives/naval-facilities-engineering-command-history-1965-1974/NAVFAC_1965-1974_Chapter_10.pdf
- James M. Carter: The Vietnam Builders: Private Contractors, Military Construction and the 'Americanization' of United States Involvement in Vietnam — https://cdn.auckland.ac.nz/assets/arts/Departments/asian-studies/gjaps/docs-vol2-no2/Carter-vol2.pdf
- Hanson W. Baldwin: Vast U.S. Construction Program Changing Face of South Vietnam: 1,500 Projects, Built Jointly By Military and Civilians, Also Help Reduce Supply Problems and Alter Course of the War — https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1967/12/10/103005359.pdf
- Eric Prokosch, Truòng-dinh-Hung: After the Signing of the Paris Agreements: Documents on South Vietnam's Political Prisoners — https://books.google.ru/books?id=nkduAAAAMAAJ
- Belair, Felix, Jr.: Senators Pursue War-Graft Issue: 2 Subcommittee Aides Sent to Saigon and Bangkok — https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1966/10/06/82520845.pdf
- U.S. Errs on Costs of War Contracts — https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1966/09/11/93855005.pdf
- James M. Carter: Inventing Vietnam: The United States and State Building, 1954–1968
- Big U.S. Contractor in Vietnam Ends Operations After 10 Years — https://www.nytimes.com/1972/07/04/archives/big-us-contractor-in-vietnam-ends-operations-after-10-years.html?_r=0
- The Construction Miracle of the Decade
- https://books.google.ru/books?id=Koejt5WIaFAC
- https://www.history.navy.mil/content/dam/nhhc/research/archives/naval-facilities-engineering-command-history-1965-1974/NAVFAC_1965-1974_Chapter_10.pdf
- https://web.archive.org/web/20150910200900/https://www.history.navy.mil/content/dam/nhhc/research/archives/naval-facilities-engineering-command-history-1965-1974/NAVFAC_1965-1974_Chapter_10.pdf
- https://cdn.auckland.ac.nz/assets/arts/Departments/asian-studies/gjaps/docs-vol2-no2/Carter-vol2.pdf
- https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1967/12/10/103005359.pdf
- https://books.google.ru/books?id=nkduAAAAMAAJ
- https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1966/10/06/82520845.pdf
- https://timesmachine.nytimes.com/timesmachine/1966/09/11/93855005.pdf
- https://www.nytimes.com/1972/07/04/archives/big-us-contractor-in-vietnam-ends-operations-after-10-years.html?_r=0
- https://web.archive.org/web/20201027043020/https://www.nytimes.com/1972/07/04/archives/big-us-contractor-in-vietnam-ends-operations-after-10-years.html?_r=0